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    最近，北海市委常委、政法委書記莫亦翔召集交通、公安、交警、工商等部門召開專題會(huì)議，針對目前北海市道路客運(yùn)市場特別是城市出租汽車客運(yùn)市場出現(xiàn)的突出問題，要求有關(guān)部門忠實(shí)履職，聯(lián)合執(zhí)法，迅速行動(dòng)，打擊“黑車”，有力維護(hù)健康的運(yùn)輸市場秩序，提高北海城市形象，確保合法經(jīng)營者權(quán)益。相關(guān)閱讀：透析汽車安全本質(zhì)：實(shí)用均衡最重要  誘惑你的錢包曝汽車維修保養(yǎng)九大謊言

    忠實(shí)履職常抓不懈

    “黑車”等非法營運(yùn)現(xiàn)象由來已久，它不單純是運(yùn)輸矛盾，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)性問題，幾乎每個(gè)地方都有，北海也不例外�！昂谲嚒眴栴}嚴(yán)重?cái)_亂正常的運(yùn)輸市場秩序，影響城市形象，損害合法經(jīng)營者的利益，也給社會(huì)治安穩(wěn)定和廣大乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的安全隱患，乘客的合法權(quán)益和安全出行得不到保障。

    一直以來，北海市交通等有關(guān)職能部門對客運(yùn)市場的管理和整治工作高度重視，采取各種強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，全力打擊，并結(jié)合日常執(zhí)法工作開展了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，也取得了一定的整治效果，有力遏制了“黑車”等非法營運(yùn)的猖獗勢頭。2008年，北海市組建了廣西首個(gè)交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，首要職能就是打擊非法營運(yùn)。2008年和2009年，市交通部門分別查處違法違規(guī)營運(yùn)車輛1348輛次和1040輛次，其中查處非法營運(yùn)客運(yùn)車輛1065輛次、739輛次，在全區(qū)交通行政執(zhí)法系統(tǒng)中成績顯著。

    盡管如此，由于查處“黑車”等非法營運(yùn)取證困難，執(zhí)法難度較大，而且僅靠打擊是治標(biāo)不治本。因此，北海的“黑車”仍屢禁不止，隨著近年來外來人員的涌入，甚至一度出現(xiàn)增多的趨勢。

    鐵腕整治重點(diǎn)打擊

    “黑車”問題引起北海市委、市政府的高度重視，并下決心對道路客運(yùn)市場進(jìn)行大力整治。6月1日、2日，北海市委常委、政法委書記莫亦翔連續(xù)兩次主持會(huì)議進(jìn)行部署安排，對打擊“黑車”行動(dòng)作出了重要指示。

    北海市交通各部門迅速行動(dòng)，按照北海市委、市政府的部署要求，全力以赴組織開展了新一輪的大規(guī)模集中整治客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。從5月31日起，專項(xiàng)整治行動(dòng)拉開了帷幕。這次集中整治工作由交通部門牽頭，公安、工商、城管等部門配合，重點(diǎn)是打擊“黑的士”、黑三輪”、摩的”等非法營運(yùn)行為和“三輪車”擅自改裝、外來出租汽車異地經(jīng)營等違法違章經(jīng)營行為，從根本上改善和規(guī)范道路客運(yùn)市場秩序，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營者和廣大乘客的利益。

    為牽頭組織好這一專項(xiàng)整治行動(dòng)，北海市交通各部門調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，采取聯(lián)合執(zhí)法方式，以交通綜合執(zhí)法支隊(duì)為主，聯(lián)合交警、城管等部門進(jìn)一步加大對市區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛和外來出租汽車異地經(jīng)營活動(dòng)的查處力度，配合交警部門做好非法改裝三輪車查處工作。

    連日來，聯(lián)合執(zhí)法人員打破8小時(shí)工作制，堅(jiān)持全天候連續(xù)作戰(zhàn)，分別深入市區(qū)“黑車”停靠、出入較多的地段和部位巡查，對外來出租汽車聚集攬客點(diǎn)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，群眾舉報(bào)一輛查處一輛，努力提高執(zhí)法實(shí)效，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時(shí)，借助電視臺、電臺和報(bào)刊等媒體，開展形式多樣的宣傳，保持打擊非法營運(yùn)的高壓態(tài)勢，同時(shí)教育群眾乘坐合法營運(yùn)客車和正規(guī)出租車，不要乘坐“黑車”，營造良好的氛圍。

    5月31日以來，各部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)執(zhí)法人員669人次，其中交通執(zhí)法部門查處非法營運(yùn)電動(dòng)車53輛，交警部門查扣違章電動(dòng)車157輛，城管部門處罰違章行為35起，收到了較好的整治效果。目前，市區(qū)非法營運(yùn)現(xiàn)象大為減少，客運(yùn)市場秩序良好。

    聯(lián)合執(zhí)法長效管理

    從全國各地的做法看，整頓和根治“黑車”需要各職能部門的聯(lián)合執(zhí)法，需要全社會(huì)的共同支持。

    為構(gòu)建綜合治理的長效機(jī)制，市交通部門于今年初提請市政府出臺了《北海市整治和規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序工作方案》，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各部門參與的整治和規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的職責(zé)分工和聯(lián)合執(zhí)法方式。通過去年以來多次集中聯(lián)合行動(dòng)，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。

    為集思廣益，聚合各方力量共同打擊“黑車”等非法營運(yùn)，市交通部門多次邀請客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)代表、群眾代表進(jìn)行座談，聽取經(jīng)營者和群眾的意見建議。

    同時(shí)邀請合法經(jīng)營者參與和監(jiān)督組織開展的各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，得到了經(jīng)營者和群眾的有力支持。根據(jù)經(jīng)營者和群眾的意見，目前交通部門正在研究出臺打擊非法營運(yùn)的舉報(bào)舉證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以破解“黑車”調(diào)查取證難的癥結(jié)。

    隨著專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入推進(jìn)、成果鞏固以及長效機(jī)制的建立完善，北海市“黑車”現(xiàn)象將逐步減少，道路客運(yùn)市場將逐步規(guī)范。（來源：北海日報(bào)李君光）